盛宝策略 ——青年干部小文章（第十五期）

发改青衿集

青年干部小文章

党员风采

城建交通科

申嫔嫔

知不足而奋进

望远山而力行

《道德经》有言：“知人者智，自知者明。”敢于正视自身的短板，在知不足中寻得奋进的方向。如果说“知不足”是成长的起点，那么“望远山”就是前行的动力。自2025年7月工作以来，在委领导的亲切关怀和科室同事们的悉心指导帮助下，我坚持以学习促融入、以实践提能力，较快完成了身份转变，并始终以“知不足而奋进，望远山而力行”为指引，在实践中沉淀经验，于反思中补齐短板。回首2025年，收获与成长并存。

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在学思践悟中夯实根基

过去的半年，是我系统认识科室工作、初步掌握业务技能、逐步融入团队的关键。我始终将学习摆在首位，努力在干中学、在学中干。

（一）强化理论武装，把准政治方向

深刻认识到发展改革工作的政治属性和宏观属性，坚持将理论学习作为立身之本。通过参加培训、专项大讲堂、个人自学等方式，认真学习国家及省市重大决策部署、发展规划纲要、城市地下管网等政策文件，努力领会宏观经济调控、重大战略实施、深化改革等方面的核心要义，不断提高自身的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保工作方向不偏离。

（二）聚焦主责主业，提升业务能力

在参与项目储备中感知全局。半年来，我有幸参与了第四批专项债以及2026年提前批的项目申报工作。通过对项目资料的整理，对申请“三资”的流程有了一定的认识，也充分认识到项目建设及资金申请的系统性与复杂性。

在推进项目调度中锤炼实操。经过半年的学习，熟悉了重大库的调度及项目储备等操作环节，对于科室的“两重”项目有了全面的认识，对日常项目的调度以及进度的跟进有了一定的了解。

在完成综合协调中增长才干。日常协助科室完成文件流转、信息报送、会议组织、内外沟通联络等综合性事务。这些工作看似琐碎，但有效锻炼了我的条理性、细致度和沟通协调能力，加深了对机关运行和跨部门协作的理解。

（三）严守纪律规矩，锤炼过硬作风

自觉遵守各项规章制度和廉洁自律规定，按时保质完成各项任务。在工作中，注重培养严谨细致、求真务实的工作作风，对于不确定的事项多请示、多汇报，对于承担的任务努力做到高标准、严要求。

知不足，方能明方向。经过年底的梳理与复盘，我清醒地认识到自身存在的不足：一是对工作的宏观性、战略性、前瞻性理解还不够深入，政策理论水平有待进一步提高；二是独立承担复杂任务、开展深度分析研究的能力尚显薄弱，经验积累不足；三是知识结构有待完善，特别是在城市更新、低空经济、城镇化等专业领域的知识储备还需加强。

在担当作为中砥砺成长

知远山而奋进，就是面对自己的不足仍要努力提升。新的一年，我将继续保持昂扬的学习热情和务实的工作态度，着力补短板、强弱项，争取实现从“新手”到“能手”的进阶。

（一）持续深化学习，提升站位格局

进一步系统学习政策理论、国家重大战略部署和最新政策动向，特别是围绕构建新发展格局、推动高质量发展、深化改革等核心议题，进行专题性、跟踪性学习。争取吃透政策精神，把握发展形势，努力使自己的思维视野、分析能力更好地适应岗位需要。

（二）关注核心业务，增强履职本领

在项目管理方面，力争独立、规范地完成项目申报的全流程工作。加强对申报资金的项目进行概算审查、资料审核等环节的学习了解。及时跟进项目进度并及时填报项目库。

（三）加强实践锻炼，勇于探索尝试

主动承担更具挑战性的工作任务，不怕困难，勇于在实践中增长才干。在积极参与项目督导调研工作中，争取到基层、到一线了解实际情况，提升发现问题、分析问题、提出对策建议的能力。注重培养创新思维，在遵循规范的前提下，思考优化工作流程、提高工作效率的方法。

岁末盘点

是为了更好地出发

新的一年

我将以更加饱满的热情

更加扎实的作风

投入到发展改革事业中

“拿出跃马扬鞭的勇气，

激发万马奔腾的活力，

保持马不停蹄的干劲，

一起为梦想奋斗、

为幸福打拼，

把宏伟愿景

变成美好现实。”

工作交流

农经科

焦琼琪

以工代赈“六种模式”的实践观察与思考

作为市发改委农经科的一名年轻干部，深度参与全市以工代赈工作的经历，让我对这一政策有了全新认识。特别是凝练的“六种模式”，不仅得到了肯定，更促使我思考，这些从泥土中生长出来的实践，蕴含着怎样的治理逻辑？

模式的核心是把人放在中心位置

起初，我简单将以工代赈理解为国家投资、群众干活、发放报酬的线性流程。深入基层才发现，真正让政策活起来的，是对人这一核心要素的深刻把握。“六种模式”的创新，本质在于将群众从被动的劳动力还原为积极的主体。

“项目+定向发包”模式在陵川县的实践令我印象深刻。当技术门槛不高的农村人居环境整治项目，经评估后灵活发包给村集体自建时，变化悄然发生，村干部成为真正的组织者，村民成为有归属感的建设者。我曾目睹几位老人砌筑本村挡墙时专注而自豪的神情。他们说：“这墙是我们自己砌的，以后也得自己护着。”这种“自己的事情自己干”的主体意识，是任何外部施工队都无法赋予的。这让我意识到，以工代赈的“赈”，不仅是经济救济，更是通过劳动参与重建人与家乡的情感联结和能力自信。

模式的关键是连接当地产业与资源

如果说定向发包体现了纵向的放权，那么其他模式则展现了横向的连接智慧。它们并非孤立运作，而是巧妙嵌入地方已有的产业脉络和资源禀赋中，实现借力发力与共生共荣。

“龙头企业+项目建设+产业配套”模式在泽州、阳城等地的实践给人以启发。晋钢集团等大型企业的项目建设、皇城相府等景区的运营维护，本身就需要大量用工。以工代赈政策配合人社部门的定向培训，就像为当地群众搭建了一座桥梁。我访问过一位通过焊接培训在晋钢获得稳定工作的大姐，她的经历表明，这一模式打通了经济发展红利惠及群众的毛细血管。

“项目+基地+农户”和“项目+料具代赈”模式则展现了另一种连接——激活本地资源的内循环。高平的苗木基地让农闲时的农民变身产业工人；陵川的河道治理项目就地取材、租用本地机械，使项目资金最大限度转化为村民收入。这些实践启示我们，乡村振兴要善于激发内部造血。以工代赈在此扮演了催化剂的角色，将项目、产业与农户更紧密地结合成利益共同体。

模式的未来要重在培养技能与能力

调研中，我也注意到部分群众尤其是年轻人参与积极性不高的现象。有人认为这只是临时苦力，缺乏技能成长和长期保障。这尖锐地提出一个问题：如果仅停留在提供短期岗位，政策的吸引力能否持续？

这正是“项目+定向输出”和“项目+长效就业”模式所回应的深层关切。阳城县在百里沁河生态经济带建设中，先针对项目需求进行“订单式”培训再定向输送，让群众获得可携带、可持续的技能。沁水县在文旅项目中推行“建设期练兵、运营期上岗”，尝试打破建设与运营的壁垒，为参与者描绘从建设者到服务者的清晰路径。这让我深刻认识到，新时代的以工代赈必须实现从“赈济”到“赈能”的升华。我们的工作不能止于组织起来干活，更要思考如何通过项目帮助群众成长。

未来的挑战与思考

“六种模式”的探索远未结束。实践中它们面临共性挑战，如何建立更科学的劳动力需求与技能数据库，实现更精准匹配？如何设计更合理的报酬机制，兼顾公平与效率？如何推动更多社会资本和市场主体主动采用以工代赈方式，形成更广泛的社会合力？这些都是我们持续思考与实践的课题。这条路，需要脚踏实地，心中装着人民，一步一个脚印地走下去。

感悟笔记

社会发展科

曹琦

人生：在轨道与旷野之间

在这个网络流行语刷屏的时代，“人生是旷野不是轨道”这句热词戳中了无数在焦虑中挣扎的年轻人。站在2025年末回望，我开始思索，是否真的必须在这二者之间做出选择？

“轨道”，曾被我视为枷锁。它对应着我们从小被灌输的“社会时钟”：按部就班读书、毕业找稳定工作、适龄结婚生子……30岁前完成人生大事清单。十几二十岁时总觉得，沿着轨道前行的人生，是机械且重复的，仿佛一眼就能望到头，真是无趣。可轨道全然是桎梏吗？刚毕业时那份稳定的工作，像轨道的基石，让刚出校园的我在社会中站稳脚跟；循序渐进积累的学习工作经验，成为后来从容转行的底气；家庭带来的责任，虽让我失去了部分自由，却也收获了无可替代的温暖与牵挂。轨道赋予的稳定感、安全感与结构感，是人生中不可或缺的基石，让我们在奔赴远方之前，先拥有了抵御风险的底气。

而“旷野”的魅力，在于它的无限可能与自由生长。身边越来越多人开始走出“轨道”的框架：有人为热爱创业，有人选择独身，有人在中年重返校园。生活本就没有既定剧本，所谓的“掉队”“落后”，不过是被他人节奏捆绑的幻象。旷野教会我们，人生没有必须完成的任务清单，不必为没按时间表结婚生子而自责，不必因职业发展慢于同龄人而焦虑，调转方向、放慢脚步，都可能收获意外的风景。

然而，人生真的只是轨道与旷野的二选一吗？地球上除了旷野与轨道，还有山川、高原、荒漠、海洋，人生的形态，本就该如此多元。有人适合在轨道上稳步前行，在规则与秩序中实现价值；有人偏爱在旷野中自由闯荡，在未知与挑战中绽放光芒；而更多人，其实穿行于二者之间：工作中遵循职业规范的“轨道”，生活里保留探索热爱的“旷野”；在承担责任的同时，仍为心灵保留自由生长的空间。我认识一位朋友，既是遵循行业规则的管理者，又是周末市集上随性创作的摊主；既走在人生的“主轨道”上，也为精神开辟出“小旷野”。她的生活，恰是这种平衡之美的注解。

说到底，无论轨道还是旷野，重要的从来不是外在形式，而是内心的安定。“旷野”之所以令人向往，是因为背后有可以停靠的港湾——可能是家人的支持，可能是自身的底气，也可能是内心清醒的坚守；而“轨道”之所以让人安心，是因为心中有远方，知道在规则之内仍然可以活得热烈。所谓“心安即是归处”，不是非要逃离轨道奔赴旷野，也不是困在轨道中自怨自艾，而是无论身处何种境遇，都能找到内心的平衡与笃定。

人生既不是一成不变的轨道，也不是毫无边界的旷野。它更像一片广袤的天地，我们可以沿着既定的路径稳步前行，也可以在合适的时机偏离轨道，去探索未知的风景。如今，我不再困扰于“旷野或轨道”的单选题，而是在责任与自我之间，寻找属于自己的节奏。愿新的一年里，我们既能拥有轨道的从容，也不失旷野的勇气，最终在这片只属于自己的人生天地里，活得通透、自在、心安。

发布于：北京市

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